市委办公室 市政府办公室 关于转发《中共襄樊市纪委、中共襄樊市委组织部、襄樊市公安局、襄樊市监察局关于狠刹党员、干部“带彩”打牌和婚丧喜庆大操大办等歪风的通知》的通知
中共襄樊市委办公室(通知)
襄办文〔2010〕60号
各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：
《中共襄樊市纪委、中共襄樊市委组织部、襄樊市公安局、襄樊市监察局、关于狠刹党员、干部“带彩”打牌和婚丧喜庆大操大办等歪风的通知》已经市委、市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
中共襄樊市委办公室
襄樊市人民政府办公室
2010年9月29日
中共襄樊市纪委 中共襄樊市委组织部 襄樊市公安局 襄樊市监察局关于狠刹党员、干部“带彩”打牌和婚丧喜庆大操大办等歪风的通知
一段时期以来，少数党员、干部“带彩”打牌、婚丧喜庆大操大办现象引起社会强烈反映。为进一步加强作风建设，营造良好的经济发展环境，市纪委、市委组织部、市公安局、市监察局报经市委同意，决定在全市开展狠刹党员、干部“带彩”打牌风和婚丧喜庆大操大办风专项治理活动（简称刹“两风”）。现将有关事项通知如下：
一、充分认识狠刹“两风”的重要性和必要性
党员、干部“带彩”打牌、婚丧喜庆大操大办，不仅影响自身形象，而且损害党风政风，影响社会风气，严重损害党和政府的形象和声誉。狠刹“两风”，不仅是维护党和政府形象、巩固党的执政地位的需要，也是构建和谐襄樊、建设美好家园的需要。各级党委、政府和广大党员、干部必须从讲政治的高度，充分认识狠刹“两风”的重要性，增强紧迫感和责任感，自觉抵制“带彩”打牌和婚丧喜庆大操大办等不良风气。
二、坚决禁止“带彩”打牌和婚丧喜庆大操大办
（一）狠刹“带彩”打牌风。党员、干部“带彩”打牌是指以钱物作赌注比输赢的行为。严禁在工作期间“带彩”打牌；严禁在公共场所“带彩”打牌；严禁与管理或服务对象进行任何形式的“带彩”打牌活动。凡违反上述“三条禁令”的，一经查实，一律先停职，再按《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、省委办公厅、省政府办公厅《关于禁止党员、干部参与赌博的通知》（鄂办发[1995]28号）、省纪委监察厅《关于共产党员、干部参与赌博的处理暂行规定》（鄂纪发[1993]2号）等有关规定处理。
（二）狠刹婚丧喜庆大操大办风。党员、干部婚丧喜庆大操大办是指大大超过当地一般群众举办类似事宜的规模或者消费标准操办婚丧喜庆事宜。一要实行报告制度和廉政承诺。党员、干部及直系亲属操办婚丧喜庆事宜之前，要如实填写《党员、干部办理婚丧喜庆事宜报告表》（表样附后），向纪检监察机关报告办理婚丧喜庆事宜的时间、地点、规模、标准和邀请对象范围等事项，并作出廉政承诺。县处级党员领导干部向市纪委报告，其他党员干部向本单位纪检组（纪委）报告。婚嫁等事宜应提前7天书面报告，丧葬事宜应在办理前以口头或书面形式报告，口头报告的应在事后10天内补办书面报告手续。二要严明纪律要求，落实狠刹婚丧喜庆大操大办风“两条禁令”：严禁邀请管理或服务对象以及与自己行使职权有关的单位和个人参加；严禁以迁新居、过满月、过生日、升学、参军、工作变动等名目宴请非亲属人员。党员、干部在办理婚丧喜庆事宜过程中，因各种原因未能拒收与行使职权有关的单位和个人钱物的，必须按照干部管理权限，在3日内向各级纪检监察机关报告，并上交所收钱物。凡未履行报告程序的，视情节轻重给予相关责任人员组织处理；凡违反规定大操大办婚丧喜庆事宜的，一经发现，按《中国共产党纪律处分条例》有关规定严肃处理。
三、集中开展专项治理活动
整个治理活动分三个阶段进行，具体安排为：
第一阶段：宣传发动阶段（2010年9月30日至10月15日）。制定宣传计划，做好思想发动工作。各级宣传部门和新闻媒体要加大对专项治理工作的宣传力度，重点宣传狠刹“两风”的重大意义，宣传党和政府坚决治理“两风”的决心，宣传专项治理中的正反两方面典型，使党员、干部深刻认识“两风”的不良影响或危害，自觉抵制“两风”。各地各单位要充分利用党委（组）会、民主生活会、机关干部大会等形式宣传发动，并组织党员、干部自查自纠。
第二阶段：集中整治阶段(2010年10月16日至2011年2月底)。市纪委、市委组织部、市公安局要公布举报电话，开展专项举报活动，接受广大群众对“两风”的举报，组织力量调查核实，并按照《关于实名举报有功人员奖励的暂行办法》（襄纪文[2003]17号）奖励举报人。市纪委、市委组织部、市公安局加大对“带彩”打牌、大操大办案件的查处力度，及时查处一批违反规定的典型案件，并公开曝光。
第三阶段：巩固提高阶段(2011年3月1日至4月30日)。要把教育和惩戒结合起来，努力提高党员、干部思想素质，筑牢禁赌拒赌、抵制大操大办借机敛财的思想道德防线。认真总结、积极探索，及时推广整治工作新经验、新方法，建立健全有关规章制度，形成整体联动、齐抓共管的工作格局和长效机制。
四、严格落实专项治理工作责任制
各级党政主要领导对本地、本单位的专项治理工作负总责，管好班子、带好队伍。领导班子其他成员根据分工，对职责范围内的治理工作负直接领导责任。将专项治理工作纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容，认真落实责任追究制度。党员、干部顶风违纪被查处，有下列情形之一者，其单位主要负责人、分管领导当年不得评先评优；情节严重造成恶劣影响的，追究单位主要负责人和分管领导的责任。
（一）单位对狠刹“两风”工作不认真安排部署，不严格检查落实，缺乏有效的监管措施，致使本地本单位发生违规违纪行为的；
（二）单位主要负责人或分管领导事先知道有干部“带彩”打牌和大操大办不制止，甚至为其提供方便或参与其中的；
（三）对上级交办或催办的违规违纪案件不及时查处，或案件事实查清后不进行处理的。
五、切实加强专项治理工作的组织领导
在市委、市政府统一领导下，成立全市刹“两风”活动协调小组，协调小组成员单位联席会议人员为市纪委副书记宋飞、市委组织部副部长杜军、市委宣传部副部长刘东仿、市公安局副局长王文忠，以及市纪委党风室、各检查室、公安局治安支队、组织部干部监督科、宣传部宣传科负责人。市纪委为协调小组牵头单位，协调小组办公室设在市纪委党风室。
各地各单位要高度重视专项治理工作，拿出切实可行的措施，防止干部参与“带彩”打牌和婚丧喜庆大操大办。2011年4月30日前，各地各单位要将治理“两风”情况向市纪委监察局写出专题报告。
附：党员、干部办理婚丧喜庆事宜报告表
主题词：作风建设 “刹两风”△ 通知
中共襄樊市委办公室2010年9月29日印发 共印310份
